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HISTORIA
 Imagen con: http://www.felber-travel.com/castellano/000000978a108c629/03c1989bcc0944733/index.htm
Durante el siglo XVII la situación de crisis poblacional ya señalada para los departamentos Concepción y San Pedro se extendía hasta el territorio cordillerano. El concepto de "frontera" traído a América por los españoles señalaba aquellas áreas o líneas naturales donde la población colonial sometida, sea mestiza o guaraní, lograba contener el avance de los agresores chaqueños. El río Salado era una de las líneas fronterizas entre el área poblada y el de dominio permanente de los indígenas del Chaco. La misión de Tobatí, pueblo de aborígenes guaraníes tempranamente fundado al norte del río Pirapó o Tobatí, llamada posteriormente Manduvirá, se vio obligada a emigrar hacia el sur huyendo del ataque mbayá-guaicurú. Por el año 1670 el área poblada del Paraguay civil se reducía prácticamente a los departamentos Central y Paraguarí, sumándose a ellos los poblados Altos, Atyrá y Tobatí, ya trasladados al actual territorio cordillerano. También
se hallaban asentamientos dispersos de agricultores en los valles de Piribebuy, hacia el sureste del actual departamento Cordillera, así como algunos enclaves poblacionales en la zona de Emboscada, el actual distrito 1º de Marzo y el valle Caraguatay.
Durante el siglo XVIII, con las acciones de reconquista y poblamiento activo de los territorios norteños recuperados de los indígenas chaqueños, se fue consolidando la población expandiéndose los pobladores criollos y mestizos sobre las zonas cordilleranas de Arroyos y Esteros, Capellanía de San Roque (luego Barrero Grande y hoy Eusebio Ayala) y Valenzuela. Como parte de la política militar defensiva se erigió en 1717 el Castillo de San Agustín de Arecutacuá sobre el río Paraguay, a escasos 9 kilómetros de Emboscada, al que quedó relacionado, incorporándose más adelante un contingente poblacional de raza negra. Durante el mismo siglo el gobierno hispano-colonial fundó las villas Caacupé, Caraguatay y Barrero Grande (actualmente Eusebio Ayala), ya de hecho ocupadas por poblaciones espontáneas y anteriores. Carlos Antonio López fundó formalmente la localidad Arroyos y Esteros, cuyo asentamiento estaba también consolidado. En la post-guerra del setenta surgieron importantes localidades y colonias fundadas por inmigrantes alemanes bajo el gobierno de Bernardino Caballero, y en 1811 se fundó San Bernardino. A comienzos del siglo XX este departamento era el área de mayor concentración poblacional junto con Central. La Ley de 1906 que organizó la primera división del territorio nacional creó como tercer departamento el de Caraguatay, que se constituyó con los siguientes partidos: Barrero Grande, Caacupé, Arroyos y Esteros, Emboscada, Altos, Atyrá, Tobatí, San Bernardino, Piribebuy, San José, Valenzuela e Itacurubí de la Cordillera, teniendo por capital a Caraguatay. Sus límites eran bastante similares a los que luego le asignaría el Decreto Nº 9.484 de 1945, bajo la designación de Cordillera, tercer departamento.
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